Here's what the first question should be about, because you've raised a couple of options here, one being that the committee could decide or the act could determine that having no committees at all is an option, and that the messaging for the positions either for or against a particular question could be handled through the existing political system or through other methods without necessarily needing to have committees involved.
Voici quelle devrait être la première question, puisque vous avez mentionné quelques options, l'une étant que le comité pourrait décider ou que la loi pourrait déterminer qu'il n'y aura pas de comité référendaire et que les arguments pour ou contre une question donnée seraient présentés dans le cadre du système politique actuel ou par d'autres méthodes autres que la création de comités.