ICCAT thus engaged in a game that resembled "chase the flag" as vessels would leave one register that was subject to a ban for another, leaving ICCAT to scramble to find, and then identify, the recipient flag State.
La CICTA s'est alors livrée à un jeu que l'on pourrait appeler "à la poursuite du pavillon", où les navires quittaient un pavillon qui faisait l'objet d'une interdiction pour un autre, la CICTA devant alors se démener pour trouver, puis identifier, le nouvel État du pavillon.