He goes on to state, “As modern governments expanded their operations and reach, government clerks evolved into bureaucrats with extraordinary new powers to shape the content of government policy and secrecy became the rule of the day.
Il ajoute que « au fur et à mesure que les gouvernements modernes élargissent leurs activités et leurs sphères d'influence, les fonctionnaires du gouvernement se transforment en bureaucrates dotés de pouvoirs nouveaux et extraordinaires qui leur permettent de formuler les politiques du gouvernement, le secret étant la règle du jour.