The text contains an obligation to take action, i.e. an undertaking by each Member State to ensure effective judicial cooperation in respect of offences based on certain types of behaviour, such as the public dissemination and distribution of tracts, pictures or other material containing expressions of racism or xenophobia and participation in the activities of groups, organizations or associations, which involve discrimination, violence, or racial, ethnic or religious hatred.
De tekst voorziet in een verplichting tot handelen, dat wil zeggen dat elke Lid-Staat zich verbindt tot een effectieve justitiële samenwerking inzake misdrijven die gebaseerd zijn op bepaalde gedragingen, zoals het publiekelijk verspreiden van racistische of xenofobe uitingen door middel van tekst, beeld of anderszins, of het deelnemen aan activiteiten van groepen, organisaties of verenigingen die discriminatie, geweld en rassehaat, etnische haat of godsdiensthaat impliceren.