Comme les modalités de l'octroi des quotas seront réglées dans le cadre d'un processus de négociation entre autorités compétentes et exploitants, il faut que l'autorité compétente prenne en compte non seulement le potentiel technique, mais aussi le potentiel économique (en fin de compte, les quotas entraîneront, pour l'exploitant, des conséquences économiques importantes).
Aangezien de laatste details betreffende de toewijzing van rechten in een onderhandelingsproces tussen de bevoegde autoriteiten en de exploitanten worden geregeld, moet ook het economisch potentieel - tenslotte heeft een uitstootrecht ingrijpende economische gevolgen voor de exploitant - naast het technische potentieel door de bevoegde autoriteiten in aanmerking worden genomen.