En effet, il s'agit d'une brochure destinée au public, contenant une préface du président d'un conseil régional, à laquelle il n'était pas tenu en vertu d'une disposition légale ou administrative et qui a été financée directement ou indirectement par des fonds publics.
Het betreft namelijk een voor het publiek bestemde brochure, waarin een voorwoord is opgenomen van de voorzitter van een Gewestraad, waartoe hij niet op grond van een wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling verplicht is en die direct of indirect met overheidsgeld is gefinancierd.