Dans l'attente d'un consensus sur un instrument juridique supplémentaire adéquat qui confèrerait à Europol une compétence pour ces tâches « opérationnelles » et de son entrée en vigueur, Europol ne peut agir que dans les limites du cadre actuel de la Convention Europol, ce qui signifie qu'Europol :
In afwachting dat een consensus wordt bereikt over een geëigend, aanvullend rechtsinstrument dat Europol bevoegd zou maken voor deze « operationele » taken én dat dit rechtsinstrument in werking treedt, kan Europol enkel binnen het kader van de bestaande Europol-Overeenkomst werken, dat wil zeggen dat Europol :