Le raisonnement qui sous-tend l'instrument se déplace également d'une logique duelle (basée sur (a) le développement de projets visant à renforcer la coopération bilatérale avec tous les pays partenaires dans une large gamme de domaines, et (b) la promotion des relations commerciales, centrée exclusivement sur le Japon et la Corée) vers un cadre unique pour l'élargissement et l'approfondissement de la coopération et de l'engagement avec tous les partenaires.
De grondreden van het instrument verschuift ook van een tweevoudige logica (gebaseerd op (a) de ontwikkeling van projecten gericht op de versterking van de bilaterale samenwerking met alle partnerlanden over een brede waaier van gebieden en, b) de bevordering van de handelsrelaties uitsluitend gericht op Japan en Korea) naar een enkel kader voor het verbreden en verdiepen van de samenwerking en betrokkenheid met alle partnes.