F. overwegende dat de Europese Raad van Tampere heeft vastgesteld dat asiel en migratie afzonderlijke, maar onderling nauw verbonden vraagstukken zijn, en dat het daarom noodzakelijk is een gemeenschappelijk beleid van de Europese Unie uit te stippelen, dat de volgende elementen moet bevatten:
F. unter Hinweis auf die Feststellung des Europäischen Rats von Tampere, dass Asyl und Migration zwar gesonderte, aber eng miteinander verbundene Bereiche sind, weshalb eine gemeinsame Politik der Europäischen Union entwickelt werden muss, die aus folgenden Elementen besteht: