De Commissie is daarom van oordeel dat de EU met het oog op de omzetting van SR VII als één enkele rechtsorde moet worden aangemerkt, en zij stelt voor het begrip "binnenlandse transfers" in de zin van SR VII toe te passen op transfers binnen de EU en het begrip "internationale transfers" op transfers tussen de EU en derde landen.
Die Kommission ist daher der Ansicht, dass die EU im Hinblick auf die Umsetzung der SE VII als eine einheitliche Rechtsordnung betrachtet werden sollte, und schlägt vor, für Überweisungen innerhalb der EU den Begriff "Inlandsüberweisungen" im Sinne der SE VII und für Überweisungen zwischen der EU und Drittländern den Begriff ,internationale Überweisungen" zu verwenden.