De akkoorden van Schengen zijn getekend in 1985 door Frankrijk, Duitsland en de Benelux in het kader van de intergouvernementele samenwerking, omdat op dat ogenblik niet alle landen die deel uitmaakten van de Europese Gemeenschap gewonnen waren voor het idee om een Europese ruimte van vrij verkeer van personen tot stand te brengen, of het nu om Europese of vreemde staatsburgers ging.
Die Schengener Übereinkommen wurden 1985 von Frankreich, Deutschland und den Benelux-Ländern unterzeichnet und wurden im Rahmen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit weiterentwickelt, da zu diesem Datum nicht alle Länder, die den Europäischen Gemeinschaften angehörten, die Vorstellung teilten, den europäischen Raum für den freien Verkehr von Personen – europäische Bürger oder Ausländer – zu öffnen.