Een aanbestedingsprocedure kan echter alleen worden gestart indien op basis van de vergunningsprocedure de te bouwen capaciteit of de beheersmaatregelen aan de vraagzijde niet voldoende zijn om voorzieningszekerheid te waarborgen, in de behoeften te voorzien en milieudoelstellingen te verwezenlijken .
Ein Ausschreibungsverfahren kommt jedoch nur in Betracht, wenn die Versorgungssicherheit, die Deckung des Bedarfs und das Erreichen der Umweltziele durch die im Wege des Genehmigungsverfahrens geschaffene Kapazität oder die Maßnahmen zur Steuerung der Nachfrage allein nicht gewährleistet sind .