Door te bepalen dat de met het oog op de toepassing van het rationalisatie- en programmatieplan te vormen scholengemeenschappen in de regel dienen te bestaan uit schoolinrichtingen met eenzelfde karakter in de zin van de wet, heeft de wetgever ernaar gestreefd, via de noodzakelijke rationalisatie van het onderwijsaanbod, de grondwettelijk gewaarborgde keuzevrijheid van de ouders onverminderd te handhaven.
Indem der Gesetzgeber festgelegt hat, dass die im Hinblick auf die Anwendung des Rationalisierungs- und Programmierungsplans zu bildenden Unterrichtszentren sich normalerweise aus Lehranstalten mit gleichem Charakter im Sinne des Gesetzes zusammensetzen müssen, hat er darauf abgezielt, auf dem Wege der notwendigen Rationalisierung des Unterrichtsangebots die verfassungsmässig garantierte Wahlfreiheit der Eltern unvermindert aufrechtzuerhalten.