Hoewel anderen zich op het standpunt stellen dat een aanbeveling of resolutie een adequater instrument zou zijn geweest dan een richtlijn, is een democratische benadering waarin het Europees Parlement duidelijk wordt betrokken vereist omdat de zaak bij de burger bijzonder gevoelig ligt.
Es werden zwar Stimmen laut, denen zufolge eine Empfehlung oder eine Entschließung als Instrument angemessener gewesen wären als eine Richtlinie, die Tatsache, dass es sich um ein für die Öffentlichkeit besonders heikles Thema handelt, macht jedoch einen demokratischen Ansatz mit deutlicher Einbeziehung des Europäischen Parlaments erforderlich.
