40. Toch zou een dergelijke aanpak o
ok zijn beperkingen hebben: een kaderregeling met gemeenschappelijke doelstellingen en uitgangspunt
en zou een algemene strekking hebben, aangezien hi
erbij verschillende diensten met zeer ui
teenlopende kenmerken onde
r één noemer zouden moeten ...[+++] worden gebracht.
40. Jedoch wäre auch ein solcher Ansatz beschränkt, da eine rechtliche Rahmenregelung, mit der die gemeinsamen Ziele und Grundsätze abgesteckt sind, allgemeiner Natur wäre, da sie auf dem gemeinsamen Nenner unterschiedlicher Leistungen mit stark voneinander abweichenden Besonderheiten beruhen müsste.