2. De rapporteur erkent enerzijds dat er geen communautaire bevoegdheden op het gebied van het gezinsbeleid bestaan en dat het "Europese gezin" allesbehalve duidelijk gedefinieerd is, zowel vanuit juridisch, sociaal, economisch en politiek opzicht, maar zij acht het niettemin nodig in haar ontwerpresolutie "richtsnoeren vast te stellen voor een geïntegreerd gezinsbeleid, dat de vrije keuze van de ouders respecteert, rekening houdt met de diversiteit van de gezinsmodellen en verder gaat dan de strikt economische aanpak van financiële steunverlening" (op het gebeid van uitkeringen en toelagen).
2. Despite acknowledging, however, the non-existence of Community competences in this area of family policies, and despite the lack of a clear definition of a "European family”, be it legally, socially, economically or indeed politically, the rapporteur still considers it necessary in the draft resolution "to define guidelines for an integrated family policy which, while respecting freedom of choice for parents and taking account of the diversity of family models, goes beyond the strictly economic approach of policies” (on benefits and allowances).