Omdat het een gemeenschappelijk en schaars goed is, moeten we ten eerste goed zicht hebben op het huidige gebruik. Vandaar het idee van een uitgebreid, alomvattend onderzoek naar het huidige spectrumgebruik door alle spelers, met inbegrip van degenen die de heer Chichester eruit heeft gelicht, te weten civiele beschermingsdiensten, bijvoorbeeld, en zelfs militaire diensten.
Being both a shared and a rare asset, we need to have a good understanding, firstly, of how spectrum is used today, hence, this idea of a wide-ranging, comprehensive study on how spectrum is currently being used by all stakeholders, including those whom Mr Chichester just singled out, namely, civil protection services, for example, and even military services.