In hun streven naar vereenvoudiging en doorzichtigheid van het Gemeenschapsrecht hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie te maken met een te groot aantal bepalingen die op hun beurt reeds verscheidene malen en vaak ingrijpend zijn gewijzigd : zij zijn het er dan ook unaniem over eens dat moet worden overgegaan tot de constitutieve codificatie van de wetgevende besluiten van de Gemeenschap waardoor meer duidelijkheid en doorzichtigheid werden gegarandeerd.
In the context of simplification and transparency of Community law, the European Parliament, the Council and the Commission, recognizing that there are too many instruments that have been amended over and over again, often on points of real substance, have unanimously agreed that full-scale legislative consolidation of Community legislation is essential to improve its clarity and transparency.