Het probleem bestaat erin dat enerzijds de «onderzoekende» geschillenambtenaren, hoogstens bekleed met de graad van eerstaanwezend inspecteur-hoofd van dienst, bijstand verlenen in de taxatie, adviezen verstrekken aan hun collega's met dezelfde graad en tevens een definitieve stelling innemen bij blijvende betwistingen.
Le problème est, d'une part, que les fonctionnaires «instructeurs» du contentieux, qui ont tout au plus le grade d'inspecteur principal-chef de service, collaborent à la taxation, remettent des avis à leurs collègues ayant le même grade qu'eux et adoptent en outre une position définitive dans les cas de contestations persistantes.