Volgens de toelichting bij dit artikel (Stuk Kamer, nr. 1676/1 97/98, blz. 11-12) en de algemene toelichting (Stuk Kamer, nr. 1676/1 97/98, blz. 4-5) « staat het lokale niveau in voor de eerstelijns-basispolitiezorg, die verbonden is met lokale gebeurtenissen en fenomenen, en wordt deze verzekerd door de lokale politie en enkel door haar.
Suivant le commentaire de cet article (do c. Chambre, nº 1676/1 97/98, pp. 11-12) et les développements (do c. Chambre, nº 1676/1 97/98, pp. 4-5), le niveau local assure la fonction de police de base, de première ligne et liée à des événements et phénomènes locaux, qui est assumée par la police locale et uniquement par elle.