Het voorbehoud slaat bijna vanzelfsprekend ook op het feit dat men zich vragen stelt bij de voorgestelde uitbreiding, aangezien liefst zeven lidstaten van de Unie artikel 1 van het kaderbesluit van 2002 nog altijd niet in hun nationale wetgeving hebben omgezet, waaronder ook Duitsland, Italië en het Verenigd Koninkrijk.
La commission s'interroge aussi sur l'extension proposée, vu que sept États membres de l'Union n'ont pas encore transposé l'article 1er de la décision-cadre de 2002 dans leur législation nationale ; il s'agit entre autres de l'Allemagne, de l'Italie et du Royaume-Uni.