Het feit dat de Veiligheid van de Staat opmerkt dat er geen structurele banden zijn gevonden in de zaak van de valse identiteitskaarten (blz. 193 van het verslag) belet niet dat er niet-structurele verbanden kunnen bestaan, die ook kunnen leiden tot het instellen van een strafvorderingsprocedure.
Bien que la Sûreté de l'État fasse remarquer qu'aucun lien structurel n'a pu être établi dans l'affaire des fausses cartes d'identité (p. 179 du rapport), il est possible que des liens non structurels existent, et ces liens peuvent aussi donner lieu à une action publique.