Het NAP geeft op een zeer uitgesproken manier een analyse van armoede vanuit de noties van relatieve armoede (op basis van een drempel die is vastgesteld afhankelijk van het inkomensniveau) en absolute armoede (vergeleken met een minimumconsumptiepakket van goederen en voorzieningen).
Le PAN analyse la pauvreté de manière très articulée, à partir des concepts de pauvreté relative (sur base d'un seuil établi en fonction du niveau de dépenses) et de pauvreté absolue (par rapport à un panier de consommation minimum en biens et services).