Pro-actief zijn betekent vooral dat de overheid inspeelt op de vragen vanuit de markt, niet dat de overheid de markt opzadelt met moeilijke regelingen en extra kosten.
Être proactif signifie avant tout que les autorités devraient utiliser le marché pour traiter les questions soulevées et non que les autorités doivent imposer au marché un fardeau de réglementations difficiles et des coûts supplémentaires.