Still others suggested the need for interlocking institutions with a division of labour and relationships of authorization and implementation among them, with the UN and OSCE at the top legitimizing and authorizing, and with NATO and other organizations implementing decisions.
D'autres encore ont laissé entendre qu'il fallait des institutions imbriquées les unes dans les autres et répartir entre elles les tâches, les relations, les pouvoirs et la mise en oeuvre, l'ONU et l'OSCE étant les organes de légitimation et d'autorisation, l'OTAN et les autres organisations étant chargées de la mise en oeuvre des décisions.