The government could, for example, charge $20 an hour by ministerial order for the use of its truck without advertising or enacting regulations, but it could not charge a passport applicant for the full administrative cost of issuing the passport.
Donc, le gouvernement pourrait, par décret ministériel, établir le coût d'utilisation de son camion à un taux horaire de 20 $ l'heure, par exemple, sans publicité et sans la nécessité d'un règlement, mais il ne pourrait faire supporter l'ensemble du fonctionnariat nécessaire à l'émission d'un passeport à son demandeur.