The Commission also considers that Community action should be taken through a non-binding instrument, such as a recommendation, which is more suitable for covering the aspects associated with information/raising awareness, training, specific medical surveillance of health and prevention relating to self-employed workers, and it is therefore proposing a recommendation pursuant to Article 308 of the Treaty, this being preferred to Article 137, which provides only for a directive as the legal instrument for taking action.
La Commission, d'ailleurs, retient que l'intervention communautaire doit être menée à travers un instrument non contraignant comme la recommandation, plus apte à couvrir les aspects liés à l'information/sensibilisation, à la formation, à la surveillance médicale spécifique de la santé et à la prévention des travailleurs indépendants et, pour cette raison, propose une recommandation au titre de l'article 308 du traité, préféré à l'article 137 qui prévoit la seule directive comme instrument juridique d'action.