It means that if, for example, a dairy discovers that the level of mycotoxin, a mould poison, is increasing in its milk, an investigation can be launched, in spite of the fact that the limit above which the substance becomes hazardous has not yet been exceeded.
Ceci implique, par exemple, que si une laiterie découvre que la teneur en mycotoxine, une substance toxique issue des moisissures, augmente dans le lait, une enquête pourra être lancée, même si le seuil de dangerosité n'est pas encore dépassé.