Cependant, lorsque des négociations multilatérales avec les pays industrialisés et les puissances économiques émergentes n'aboutissent pas à une ouverture réelle des marchés étrangers, il faut poursuivre des négociations bilatérales, notamment en ce qui concerne les marchés publics des équipements de télécommunications et les accords de reconnaissance mutuelle (ARM).
Aangezien multilaterale onderhandelingen met geïndustrialiseerde landen en opkomende economische grootmachten echter niet leiden tot een daadwerkelijke opening van derde markten, moeten bilaterale onderhandelingen worden voortgezet, vooral in verband met de regels voor het aanschaffen van telecommunicatie-apparatuur en de overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning.