Aussi bien la Commission de réforme de la cour d'assises, dont le rapport constitua la base de la proposition de loi du sénateur Mahoux, que le Conseil supérieur de la Justice ont opté pour deux choix fondamentaux qui ont été partagés par les sénateurs et le ministre de la Justice, à savoir:
Zowel de Commissie tot hervorming van het hof van assisen, waarop het wetsvoorstel van senator Mahoux voortbouwde, als de Hoge Raad voor de Justitie, gingen uit van twee basisopties, die gedeeld werden door de Senatoren en de minister van Justitie, met name :