Het verschil in behandeling komt erop neer dat de betrokken exploitant een machtiging moet verkrijgen op basis van een sociaal-economisch onderzoek dat onder meer betrekking heeft op de ruimtelijke organisatie van het handelsapparaat, de belangen van de verbruikers, de weerslag op de werkgelegenheid en de invloed van een eventuele vestiging op de reeds bestaande handel (Gedr. St., Kamer, 1974-1975, nr. 609/5, p. 6). Een dergelijke maatregel is niet onevenredig met de door de wetgever nagestreefde doelstelling.
Der Behandlungsunterschied läuft darauf hinaus, dass der betroffene Betreiber eine Genehmigung erhalten muss auf der Grundlage einer sozialwirtschaftlichen Untersuchung, die sich u.a. auf die räumliche Organisation des Handelsapparats, die Interessen des Verbrauchers, die Auswirkung auf die Beschäftigung und den Einfluss einer möglichen Niederlassung auf den schon vorhandenen Handel bezieht (Parl. Dok., Kammer, 1974-1975, Nr. 609/5, S. 6). Eine solche Massnahme ist nicht unverhältnismässig zu dem durch den Gesetzgeber angestrebten Ziel.