Maatregelen hiertoe zullen hopelijk niet worden gedwarsboomd door de aanpak van bovenaf, zoals uiteengezet in de ‘brief van de zes’, en waarmee primair wordt beoogd een bovengrens te stellen. Dat staat haaks op de door de Commissie voorgestelde aanpak van onderaf, die voorziet in de vaststelling van politieke prioriteiten en een inschatting van de behoeften en vereiste bedragen.
These aims will hopefully not be thwarted by the proposed top-down approach set out in the ‘Letter of the Six’, which seeks, primarily, to set an upper limit, as distinct from the bottom-up approach – which identifies political priorities and assesses needs and amounts required – as proposed by the Commission.