De Europese Commissie wijst er in haar Witboek onmiddellijk op dat dit document alle communautaire instellingen betreft, maar, en dat is begrijpelijk, zij staat voornamelijk stil bij haar eigen werkzaamheden, want zij heeft immers het initiatiefrecht en de bevoegdheid het communautaire beleid te beheren en zij is immers de “behoedster van de Verdragen”.
La Commission européenne nous rappelle d'emblée que ce document vise toutes les institutions communautaires mais, et c'est là compréhensible, elle s'attarde notamment sur son action puisqu'elle a le pouvoir d'initiative et de gestion des politiques communautaires et qu'elle assure aussi le rôle de "gardienne des traités".