As the deputies indicate in the collective message that appears at the beginning of the document, and which each of them signed, this document isn't a master plan; it isn't a blueprint, but rather it's a beginning. It's a base on which employees and managers at all levels are invited to build.
Comme les sous-ministres l'ont précisé dans le message collectif qu'ils ont signé au début du document en question, celui-ci est plus qu'un plan directeur, il n'est pas un simple concept, il est un véritable début, il est la base sur laquelle employés et cadres sont invités à bâtir l'avenir.