Rekening houdend met de wetenschappelijke vooruitgang, nieuwe elementen (koolstofputten), het feit dat de uitstoot van gassen geen grenzen kent, de mondiale context en de onontbeerlijke communautaire aanpak, is een nieuwe regeling absoluut noodzakelijk.
In view of scientific progress, new elements such as carbon sinks, and the fact that gas emissions spread beyond national borders, as well as the national context and the need for a Community approach, it was essential to lay down new rules.